如何提高官员在网络社会的执政能力

如何提高官员在网络社会的执政能力
网络社会是根据计算机网络空间所进行的人与人之间的虚拟技能场,是经过网络虚拟数字技能模仿实际情形的社会表现方法。在当代我国,从Web1.0到Web3.0的信息网络技能革命现已敏捷发明了全新的全球化、信息化、个性化、知识化的网络社会。网络社会以其虚拟性、敞开性、高效性、广泛性、集群性、操控性、自治性与民主性等特征,构成了比较完善的社会结构和功用,它与我国已有的游牧社会、农业社会、工业社会和信息社会等实际社会一起存在、彼此融合,构成了当代我国社会生机蓬勃、扑朔迷离、充溢危险的全新时空,深刻地改动了我国的根本国情、党情和民意,全面地刻画了我国的政治生态和执政环境。可是,一些领导干部未能习惯网络社会条件下对执政才干提出的新局势新要求,面临BBS、新闻跟帖、博客和个人网页、微博、网络社会、博客微视频等等新媒体的呈现,莫衷一是。从日记门、开房门到艳照门,从官二代、萝卜招聘到拆迁抵触,从浅笑局长、表哥、表叔到房叔,这一系列网络(微博)反腐都标明,一些领导干部缺少自律,出言不小心,行为失范,在网络虚拟空间中爆破式的传达下,损害了党和人民群众的血肉联络,影响了党和政府的群众形象,削弱了党和政府的公信力。网络社会是实际社会在网络空间的延伸,网络民意是实际社会民意会集的、及时的反映。因而,注重网络社会,尽力进步网络社会条件下的执政才干,关于党和政府的各级领导干部完成治国理政的科学化、民主化与法治化,具有十分重要的实际含义。一、充分发挥网络社会的广泛、集群效果,加强党和政府同人民群众的联络互联网和新媒体的打开使党和人民群众的联系具有了双向的互动性,扩展了人民群众对政府的知情权、参加权、挑选权、监督权。可是,要确保网络社会充分发挥党和政府与人民群众有用交流的桥梁效果,就有必要发挥网络社会的底子特色。一是确保网络交流的相等性,经过网络给每一个网民供给更为敞开的开释自我的空间,使网络社会成为实在相等的定见商场。二是确保网络的敞开性。传统媒体的传达办法中,话语权首要是由发布方操控,而受众只能被迫地接纳,没有自己的话语权;一起,操控话语权的党和政府有关部分很难了解受众的反响及其言辞效果。网络社会为人们带来了不用依靠单一媒体信息源的或许性,然后下降了信息依靠的程度,并使一般民众具有了话语权。在敞开的网络环境中,社会发作的各种事情都或许被上传到网上,人民群众可以自在地、实在地表达各种希望或诉求,确保信息实在、完好,因而党和政府,可以经过网络媒体全面了解到社会日子各方面的实在状况和人民群众遍及的志愿。另一方面,政府即可以经过网络向群众发布有关方针信息,完成与民众的广泛交流,然后使党和政府的作业愈加揭穿、通明,一起民众可以经过网络及时了解有关信息,对党和政府的作业进行及时的脚踏实地的点评。党和政府有关部分可以经过这些点评来进一步改善自己的作业,然后促进其作业的各个环节完成良性拓宽。在新的局势下,要完成网络社会中党和政府与民众的良性互动,有必要做好几个方面的作业。首要,要长于与网民在线交流。许多当地党和政府部分一把手在实践中亲身抓网络问政,对网民反映的问题进行指示督办,自2008年6月国家主席胡锦涛经过人民网强国论坛在线与网友交流后,当地各级领导与网民打开在线交流活动如火如荼,这方面需求进一步总结经验。其次,经过开设博客和微博,让领导干部与民众之间的交流,愈加简略简单,民众的参加面愈加广泛,尤其是在群众最艰苦、最急需的时分,能在第一时间找到党和政府作为主心骨。此外,还要打开网上民主听证会、民主恳谈会,多从网民的怨言话、抱怨话乃至骂声中捕捉民意,虚心听取人民群众对党和政府的定见和主张;还要打造网上信访大厅,设置领导网上接访室,让民众足不出户,就可以与有关领导面临面地交流交流、反映诉求。二、充分发挥网络社会的敞开、高效效果,进步党和政府决议计划的科学化与民主化政府公共决议计划便是拟定公共方针的进程,这些公共方针一般与人民群众亲近相关,触及众多人的切身利益。假如政府决议计划进程中没有民众的参加,不能实在代表民众、表现民众利益,就会影响到公共决议计划的合法性与合理性,然后影响公共方针施行的有用性。长期以来,咱们民主决议计划的首要途径是拟定方针的人面向基层举行座谈会,找人说话听取定见,然后开会谈论经过。这种办法看似在走群众路线,表现民主决议计划的要求,但实际上,这种办法征求定见的面很窄,并且听到的纷歧定是实在的定见。以往许多决议计划失误便是这样发作的。很多正反两方面的事例子明,当今社会,依然沿袭以往在少量人中征求定见、谈论决定的决议计划危险很大。在当今互联网年代,经过网络社会,凭借传媒和网络招引民众参加公共决议计划,关于促进公共决议计划的民主化、科学化,具有十分重要的社会政治含义。民众参加公共决议计划的进程,触及几个方面:一是了解民意;二是让民众参加公共决议计划的拟定进程;三是招引民众参加公共决议计划的修正进程。经过网络社会了解民意,在现在各国政党和政府中,应用得最多的便是民意调查。在当今社会,凭借网络社会打开民意调查,是发现和了解民意的快捷手法,是群众参加政府决议计划的重要方法,也是完成民主科学决议计划的有用途径和办法。一方面,网络民意能为党和政府的决议计划供给较为全面、实在、及时的原始信息,有利于进步决议计划的科学性;另一方面,网络民意能强化政府与公民的决议计划互动,建立有用的政治交流,增强决议计划的民主性。在网络民意的效果下,政府决议计划形式逐渐由单一的自上而下形式向双向的形式改动,愈加注重吸纳自下而上的民意参加。一起网络还具有强壮的民意聚合功用,正好弥补了公民个人人微言轻的缺少,再加上网络空间缺少传统媒体的把关人机制,使得民众的利益诉求能最大极限地表达出来,终究进入政治体系,构成决议计划议题。如山西黑砖窑事情之所以能提上政府议程并得到查办,首要得益于网络民意的干与和推进。当然,更重要的是党和政府也可以自动设置民意调查议程,这既是广泛了解民意的进程,也是政府自动的新闻议程设置和政府决议计划的推行进程。网络社会中打开的舆情调查和相关报导,可以深化社会各个阶级,告知整体民众党和政府正在打开的作业,存在哪些问题,或许有哪些利害,引起社会高度注重,并环绕这一议题构成相对会集的言辞。在此基础上,引导民众知晓、认可和支撑政府的决议计划。一起,这也是展现党和政府揭穿通明的决议计划、进步群众满意度的进程。招引民众广泛参加政府决议计划进程和决议计划的修正,这是传统前言所不具有的优势。如将民生问题作为方针议题的确认阶段,社会群众可以经过网络社会直接参加和宣布定见,并成为民生问题方针议题确认的主体。什么是人民群众最关怀、最迫切需求处理的民生问题,是由人民群众自己经过有用的办法来表达的。为此,政府可以经过网络社会,打开敞开式决议计划,让网民参加到整个方针进程。在方针备选计划的规划和点评阶段,政府职能部分和专业人士因为更了解问题的技能条件、法令规章和财务状况以及在同一问题上前期方针履行的状况和成效,并能预见新方针履行后或许对未来打开及相关范畴发作的影响,因而是方针规划和点评的主体,但民众表达的希望和需求依然是方针规划和点评的起点,而极力满意这些希望和需求则是这些方针规划和点评的归宿点。在公共方针的确认阶段,决议计划机制依照党和政府发挥主导效果、一起加以发动和组织人民群众活跃参加的准则来组织。最终,在方针点评阶段,同在方针议题的确认相同,把人民群众的点评定见作为首要根据。三、充分发挥网络社会的虚拟、民主效果,强化党和政府的权利监督作为民主政治的产品,权利监督是公民依法对党和政府的权利主体的合法性、合理性进行了解和谈论的进程,是完成公民权利的重要手法。而公民要有用地完成权利的监督,有必要具有两个根本的条件:一是权利履行进程的通明化,或是对乱用权利行为有揭穿之自在;二是公民具有对以上两种状况宣布言辞的空间,然后构成言辞,经过言辞监督权利。因而,网络社会作为权利监督的东西,其效果也正从这几个方面表现出来:一是作为信息来历,确保公民的知情权;二是经过网络言辞监督,完成公民的表达权与监督权;三是网络言辞经过权利监督,推进公共方针议程,拓宽了方针计划的挑选空间,使方针拟定愈加科学,并且及时调整公共方针,进步公共方针的质量。网络社会的监督功用具有全天候的性质。监督主体的广泛性使各级干部这些权利主体无时不在监督之下,只需有网民和虚拟网络社会存在的当地,理论上都有被监督的或许。监督东西的兼容性,使监督本钱大大下降。监督空间和细节的无量性,给被监督者构成了强壮的压力。各级党和政府的领导干部,在网上的一言一行,有时就代表着党和政府的形象,各种雷人言语、各式不妥行为都将在广阔网民全天候的监督之下现行,表哥、表叔、天价烟局长便是例子。习惯虚拟社会这一特性,有利于各级党和政府的领导干部加强自我监督,使用网络监督的长效性、全掩盖性,震撼领导干部思维中的消沉成分,防止扩张延伸。尽管网络监督还存在这样那样的问题,但其正面效果大于负面效果。党和政府的各级领导干部有必要学会正确地对待网络监督,长于汲取网络监督中活跃、有利的建造性的定见,充分发挥网络监督的正面效果,不断进步执政才干。党和政府的各级领导干部也只要正确认识网络监督,尽力学好网络技能,才干恰当地引导网络言辞,进步应对网络监督才干。要做到注重而不忽视,以愈加有用的办法自动承受社会监督,全方位听取民声,尊重民意诉求,虚心承受、耐心肠回答民众提出的定见和质疑。要进步严重网络突发事情的驾驭才干。网络事情发作今后,要在第一时间发布信息,抢占言辞先机,掌握言辞自动权,及时掌握群众的信息需求,最大极限地满意群众的知情权,赶快供给全面而实在的信息,赢得群众的信赖。要善待不限制,以愈加开畅的情绪与群众交流,开好网络途径,网络上揭穿的许多不良现象是因为一些群众的合理利益无法得到维护时采纳的一种自救手法,不得不求助于网络监督。尽管这些问题或许不太精确,也或许有情绪化要素,但对这些信息有必要仔细分析研究,不能硬性限制。越是限制、封堵,信息传达得越快。实践证明,呈现负面现象,揭穿比封堵好,自动比被迫好,早说比晚说好,自己说比他人说好。要引导而不阻塞,以愈加敞开的办法引导网络言辞,用好网络渠道;要标准而不听任,以愈加完善的准则标准网络监督,管好网络影响。四、增强党和政府在网络社会的凝聚力和号召力众所周知,在网络言辞中会不时呈现一些虚伪信息或难以分辨是非的信息,这就需求靠掌握本相或可以做出正确判别的威望定见对信息进行区分,及时遏止流言的传达,然后引导言辞的正确走向。因而,各国政要都非常注重其网络渠道的效果,如欧盟理事会主席范佩龙聘请了200人的团队打理其微博,经过微博发布信息、交流互动、政治宣传、刻画形象、捐款等等,不只与网民互动交流,并且与其他国家领导人的粉丝交流。除此之外,党和政府应亲近注重网上相关新闻议题的意向。前言有议程设置的功用,在影响人们想什么或怎么想方面发挥着重要效果。网络社会的定见首领的粉丝数量少则几十万,多则数百万,其粉丝数量一点点不亚于一个纸媒的发行量,如被人民网、正义网评为2012年十佳政务微博之首作者的粉丝就达600多万。此外,加上定见首领自身的名望,其一言一行自身便是新闻。因而,网络社会的定见首领也具有设置议程的效果,经过转发和谈论,引发人们对某一问题的谈论。由此可见,各级党和政府的领导干部,要充分认识亲近注重网络社会中定见首领的效果,活跃发现定见首领的散布状况、拿手范畴、影响人群,经过与定见首领活跃有用的交流,引导言辞向正确的方向打开,促进问题的处理。加强党和政府的网络渠道建造,包含领导干部个人的官方微博、机关微博。经过网络社会私家化、日子化、碎片化的特色,建立民官交流的桥梁,然后在网络民众中建立亲民形象,在招引注重度和粉丝的一起,在网民中培育杰出的公信力,并在流言鼓起的初期就发挥正确的引导效果。除此之外,还要促进定见首领好好爱惜自己的话语权。虚拟网络社会渠道,既是个人发布私家信息的渠道,也是面向群众的公共空间,因而,定见首领的言辞不能只是作为个人的私欲来看待,其已然已进入公共空间,自当承当公共范畴讲话的责任,防止发布和转发虚伪信息,防止乱用话语权。综上所述,网络社会正以其特有的张力、无与伦比的速度,改动着传统社会生发作活和社会活动的一切范畴,也深刻影响着我国的政治日子。尽管网络空间的虚拟政治难以替代实际政治,不管网络的政治冲击怎么,政治的核心问题、政治的主体位置不会改动。但网络社会的打开迫使咱们有必要要习惯并使用网络社会的打开,推进实际社会的政治打开。网络社会和虚拟政治的存在,为政治打开供给了新的条件和辅佐的推进效果,实际政治有必要根据新的社会技能要求,做出相应调整和变革,充分使用网络技能及网络政治的优势,加速实际政治的打开。这就要求咱们有必要仔细对待网络政治效应所带来的政治问题,活跃调整政治控制与管理办法,以习惯新技能所带来的社会应战以及新技能推进政治打开的社会趋势。当然,这种政治调整是在政治主体性的前提下进行的。也便是说,网络政治的呈现,不只仅是政治的应战,反而是进步党和政府执政才干的一个重要关键。(作者系陕西省公安厅副厅长、博士)

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