郑永年:三中全会回答了什么样的社会问题?

郑永年:三中全会回答了什么样的社会问题?
中共十八届三中全会是不是对一些严重问题注重不行呢?我国面对的问题许多,没有人会期望三中全会可以包含全部的问题。可是,对一些严重的问题,人们确实期望可以引起三中全会的注重,究竟这次全会决议了我国领导层未来十几年的变革议程。从这个视角来说,比较惋惜地是这次三中全会没有把社会变革提高到领导层变革的最高议程上来。人们现已发现,前些年一向发起的社会变革在这次全会上并未遭到太多的注重。当然,这并不是说没有触及,而是散布到各个不同部分。中共十八届三中全会经过的《中共中央关于全面深化变革若干严重问题的决议》有两条来论说社会方面的变革,包含社会工作变革立异和立异社会办理系统。社会工作包含了教育、创业、收入分配、社会保障、医药卫生。这些便是往常所说的公共服务。立异社会办理系统包含改善社会办理方法、激起社会安排生机、立异有用防备和化解社会矛盾系统和健全公共安全系统。在社会办理的内容中,强调了政府要扶植和扶持社会安排,尤其是在行会和社会服务等范畴。不过,有必要指出的是,这个内容中最首要的是决议设置国家安全委员会。很显然,这是为了更好地保护社会安稳,是早些时候维稳和社会办理的升级版,在某种意义上也是社会变革的一部分。因而虽然也强调了社会安排的效果,但较之对政府办理社会安排的注重比较,社会安排的自我安排能力和自我办理空间显得十分有限。在任何社会,社会建造具有两个重要的方面。第一是社会的自我安排和自我办理,第二是政府的社会方针,或许政府向社会供给公共服务。这两方面彼此相成。假如社会可以自我办理,政府就可以少管一些;但假如社会没有自我办理能力,政府必定要办理全部。前者是大社会、小政府;后者是小社会、大政府。因而,在许多社会,社会变革的方针便是建造小政府、大社会;强政府、强社会。如同在经济范畴,变革的方针便是政府向企业分权,社会变革的方针也是政府向社会的分权。政府应当把社会能做的工作下放给社会,也应当把社会能做,政府也能做的工作下放给社会。假如是后者,就归于政府向社会收买服务。应当是政府做的工作,但下放给社会去做,政府就要购买服务。政府管得少,管得好,便是小政府、强政府;相同,假如社会有了空间而且可以自我办理,便是大社会、强社会。 上一页 1 2 3 4 下一页 阅览全文

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